在制定的《提高提案质量的意见》中,也专门提到提案的服务环节,并对政协各参加单位和提案承办单位提出要求,强调对好提案的典型进行案例分析,进一步明确好提案的标准,对提案者、提案审查工作人员都要开展培训;多形式帮助提案者知情明政,逐步实现提案工作全过程网上运行;总结实践经验,逐步建立提案者、承办单位和提案工作机构三方参与、科学公平的提案质量评价机制等。
在政协各参加单位、各专门委员会和全体委员的共同努力下,实现了提案工作的良好开局。
④注重示范作用,扎实开展重点提案督办
组织召开重点提案选题协商会
广泛征求各民主党派中央和全国工商联、政协各专门委员会及提案承办单位的意见,全国政协主席会议审定重点提案题目45个,办公厅、各专委会通过调研、视察、协商座谈、报送《重要提案摘报》等形式进行督办。其中,提案委员会牵头督办32个。
着力做好重点提案督办调研
全国政协副主席张庆黎、马飚、陈晓光、李斌、邵鸿分别率队就“打赢精准健康脱贫攻坚战”、“推进中新互联互通南向通道建设”、“弘扬劳模精神和工匠精神”、“加强自然保护区建设与管理”、“妥善解决特色小镇建设中存在的问题”等重点提案开展调研。委员会主任、副主任带队就“促进快递行业绿色发展”等重点提案开展调研。
此外,还就十二届五次会议重点提案“大力支持和推动我国现代马产业发展”进行了跟踪督办调研。调研共形成调研成果9份,得到领导同志批示7人次。比如,“加快大别山绿色发展助推革命老区精准脱贫”重点提案督办调研,就设立大别山革命老区国家绿色发展示范区提出建议,并在专题议政性常委会会议上作大会发言,李克强、汪洋、韩正等领导同志作出批示。“加强海上搜救体系建设”重点提案督办调研,就加快立法进程、加强搜救能力建设、完善体制机制提出建议,在双周协商座谈会上作发言。
聚焦开好提案办理协商会
就“推进科技评价体系改革”重点提案,与教科卫体委员会联合召开提案办理协商会,邵鸿副主席出席会议并讲话。提案者代表、相关领域委员代表、承办单位代表近40人参加,邀请与会代表更注重专业性,推动互动交流深入、意见切中要害、协商成效显著,形成的《关于推进科技成果评价和奖励制度改革的建议》,国务院领导同志作出批示。围绕“发挥香港各界人士在国家脱贫攻坚战中的作用”和“加强全国中小河流上游污染治理”,在四川、北京召开2场与调研相结合的重点提案办理现场协商会。就“完善食品、农产品溯源制度,构建食品安全长效机制”重点提案,在京召开办理协商会。
丰富拓展重点提案督办形式
以《重要提案摘报》形式督办20个重点提案。就“及时应对金融去杠杆背景下委外业务引发风险”、“抢抓5G技术经济社会机遇”、“进一步营造人民政协民主监督环境”等编报《重要提案摘报》20期。
⑤围绕中心工作,聚力做好重要协商议政活动
委员会与民盟中央联合承办“弘扬劳模精神和工匠精神”双周协商座谈会,陈晓光副主席作主题发言,14位委员和专家做了发言。政协信息专报和大国工匠形成案例剖析调研报告得到李克强、汪洋、孙春兰、胡春华、王勇、马飚、夏宝龙等领导同志的批示。承办“妥善解决特色小镇建设中存在的问题”双周协商座谈会,邵鸿副主席作主题发言,12位委员和专家做了发言。政协信息专报得到李克强同志批示。
参与承办“污染防治中存在的问题和建议”专题议政性常委会议的第六专题“开展全民绿色行动,形成全社会共同参与的治理格局”,何厚铧、梁振英、苏辉副主席出席并讲话;戚建国副主任在大会上作题为“让绿色发展理念永驻人心”的发言。围绕“解决深度贫困地区脱贫问题”专题议政性常委会会议议题,汇总整理相关提案内容。
⑥搭建交流平台,全方面促进提案工作
加强与提案者的沟通协商
通过多种形式和渠道向提案者通报情况,解读《提案工作条例》和《提高提案质量的意见》,引导和促进提案者进一步增强质量意识。在深圳向住港住澳全国政协委员通报提案工作情况,并就如何撰写提案作专题辅导。组织召开各民主党派中央和全国工商联提案工作情况通气会、提案工作情况通气座谈会。
加强与承办单位的沟通交流
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